摘要：2020年，清远市清城区实现地区生产总值639.56亿元、规上工业增加值219.79亿元、社会消费品零售总额251.95亿元、地方公共财政收入16.71亿元，比2015年分别增长了27.8%、48.6%、24.4%、9.3%，主要经济指标总...
2020年，清远市清城区实现地区生产总值639.56亿元、规上工业增加值219.79亿元、社会消费品零售总额251.95亿元、地方公共财政收入16.71亿元，比2015年分别增长了27.8%、48.6%、24.4%、9.3%，主要经济指标总量稳居清远首位。
在经济能级跨越提升的背后，清城区各大平台项目迸发出强大生命力。广清（清城）产业园累计签约项目246个、投试产项目72个；清远互联网+创新产业园（华南声谷）、广清空港现代物流产业新城启动区正式运营。五年来，清城区累计引进项目133个，完成投资961.57亿元；新增3家上市企业，规上工业企业达335家，创建省级博士工作站5家、工程技术研发中心49家，高新技术企业数量增长8倍，专利申请量增长超4倍。
站在新起点，清城区将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以“跳出清远看清城”的战略视野，树牢“对标珠三角、融入大湾区”的工作导向，坚持工业立区战略不动摇，坚定不移走城乡融合发展和绿色生态发展之路，全面推进广清一体化高质量发展，加快建设“一地、两区、三城”。
五年来，清城区加快扩容提质，城市面貌日新月异。图为今年6月正式开园的北江南岸公园。李丽珍 摄
城市品位明显提升
民生水平持续提高
今年6月，北江南岸公园正式开园，首期开放区域全长约2.8公里，市民可在公园里面向北江打篮球、赏五彩音乐喷泉、观百花齐放的四季花路、品造型各异的英石。
据悉，南岸公园在原有河滩上进行升级改造，新建约8公里的沿江碧道。同时，为综合考虑周边市民群众的生活需求，将公园打造成为集市民健身、文化展示、休闲娱乐、绿色低碳的城市新名片。根据公园整体规划，南岸公园项目西起丁香花园酒店，东至五一码头，整个项目占地面积约81公顷。
南岸公园开园迎客，是清城区城市发展的一个缩影。五年来，清城区加快扩容提质，城市面貌日新月异。清城区城镇化率达82.21%，常住人口突破112万；飞霞山市民公园、南岸公园建成开园，新增碧道16.9公里；清远体育中心即将完工，“四馆一中心”主体结构封顶；新设置公共停车位5万余个，新增港湾式停靠站52个。
城市的发展要为群众的美好生活服务。过去五年，清城区在民生领域累计支出199.73亿元，年均增长6.53%；城乡居民人均可支配收入年均增长8.5%，新增城镇就业5.7万人，登记失业率控制在2.6%以内；城乡低保标准较2015年分别提高62.88%、72.86%，城乡居民基本养老保险参保率达100%。
而在教育资源方面，清城区投入超27.34亿元新（改、扩）建中小学校和公办幼儿园46所，成功引进广铁一中外国语学校、广外附设清远外国语学校、华师附属学校、广州大学附属中学，44所中小学校（园）与广州名校（园）实现深度结对帮扶，新增学位6.23万个，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率超过80％，成功创建成为粤北首批“广东省推进教育现代化先进区”。
清城区将全力推动省职教城三期项目建设，着力打造一座可容纳25万高素质人口的高品质活力知识城，加快构建广东技能人才培育高地。曾亮超 摄
确定发展目标
打造“一地两区三城”
站在新起点，清城区更加精准把握自身的优势：在接受大湾区辐射带动上拥有优越的区位、生态、空间条件。有此条件，清远市对清城区赋予重要使命：全市经济发展“排头兵”，省、市重点项目落户“主战场”和扩容提质“主阵地”。
未来五年，清城区提出加快建设“一地、两区、三城”的发展目标，将打造粤港澳大湾区发展腹地，国家城乡融合发展试验区广清接合片区的“样板区”和广清一体化高质量发展的“先行区”以及国家级职业教育城、环粤港澳大湾区现代产业新城和华南休闲宜居宜游名城。
清城区将充分发挥距离大湾区中心城市较近的比较优势，抢抓重大机遇，加快“入珠融湾”步伐，主动融入参与粤港澳大湾区、广清接合片区、广州都市圈等高能级区域一体化建设，努力把清城区打造成为粤港澳大湾区的生态环境“涵养地”、辐射带动“传承地”、旅游休闲“目的地”、高端人才“落脚地”、科技成果“转化地”，力争到2025年全区地区生产总值达到1000亿元、年均增长6.5%，不断提高经济外向度和县域开放度。
清城区将加快打造一批引领型乡村振兴示范区，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。同时，坚持把高质量推进广清经济特别合作区建设作为重要载体，在打破市场壁垒、完善合作机制、创新招商模式、建设承接平台等方面，努力实现与广州等大湾区城市市场相通、交通相连、人才互通、产业互补，推动以制度性开放、改革性创新为鲜明特征的高水平开放发展。
清城区将全力推动省职教城三期项目建设，着力打造一座可容纳25万高素质人口的高品质活力知识城，加快构建广东技能人才培育高地。同时，积极参与“双区”和横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区的产业分工，依托重大产业发展平台，主动承接大湾区产业外溢和产业转移。清城区还将以筹办2022年省运会和创建全国文明城市为抓手，树牢“办好一次会、成就一座城”的理念，把“办赛事”“创文明”与“建城市”结合起来，进一步完善城市基础配套设施，不断优化城市功能、做靓城市环境、提升城市品位。
谋划未来
实现高质量跨越式发展
推动高质量发展既是一场“加速跑”，更是一场“耐力赛”。未来五年，清城区将坚定实施高质量跨越式发展战略，高质量推进广清一体化，全力构建现代化经济体系。
抢抓“双区”驱动、“双城”联动和两个合作区建设重大机遇，清城区将高质量推进广清交通、产业、营商环境、公共服务一体化，做好巩固、融合、共赢三篇文章。
鼓励开展“航空+轨道”“公路+轨道”“航空+巴士”等联程运输服务和定制化客运发展，加快构建联通广州中心城区“半小时通勤圈”，深度融入大湾区“1小时交通圈”。同时，聚焦广清合作共建“421”现代产业体系，推行“总部+基地”“创造+制造”“孵化+加速”“整装+配套”等合作共建模式，推动广清产业发展深度融合，形成产业链跨区域协同发展格局，并加快推动广州营商环境4.0向清城覆盖，深化拓展“广清通办”业务事项，对接融入“湾区通办”，促进公共交通、通讯资费、信用信息等领域标准互认、规则衔接、政策互通。
依托清远国家高新区、广清（清城）产业园等工业园区，实施培育先进制造业集群行动，大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、智能家居、交通装备零部件及智能制造等先进制造业集群。依托广清空港现代物流产业新城，大力发展智慧物流、冷链物流等商贸服务和现代物流产业，打造现代化综合物流枢纽节点。推进数字经济和实体经济深度融合，加快推动有色金属、陶瓷等传统产业数字化、智能化改造步伐，大力发展大数据、云计算、人工智能、智能终端等数字产业新业态。
【撰文】黄玉熹 李丽珍
【作者】 黄玉熹；曾亮超
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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